报告原文：

　　今年发展主要预期目标是：生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长3%左右，城乡居民收入分别增长6.5%和8%左右，城镇新增就业40万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，粮食产量240亿斤以上。能耗强度在“十四五”规划期内统筹考核。

　　加快实施旱作节水农业发展五年行动和盐碱地改造利用，新增高标准农田300万亩，确保粮食生产能力和播种面积只增不减，为中国饭碗装中国粮贡献陕西力量。

　　解读：

　　西安交通大学经济与金融学院教授、博士生导师冯根福认为，这是近十年来，政府工作报告首次将“粮食产量”提到发展的主要预期目标，这与我国的粮食安全问题有关。

　　“一方面，粮食是国家社会经济正常运转的基本保障，但随着全球竞争的激烈化，以及中美贸易摩擦带来的不确定性等因素，党中央把保障粮食安全作为治国理政的头等大事，提出‘确保谷物基本自给、口粮绝对安全‘的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。陕西省政府工作报告将‘粮食产量’列入主要预期发目标，意在响应党中央的号召，因为我们是全国粮食安全的有机组成部分。”冯根福认为，“要实现这一目标，就必须要做到保证农业用地，同时通过科技手段提高单位面积的粮食产量。”

　　陕西省社会科学院经济所副研究员屈晓东认为，只有进一步提升粮食生产能力、储备能力和流通能力，构建粮食安全保障体系，才能切实保障粮食安全。同时强化农业科技支撑，改变“靠天吃饭”的局面。确保粮食生产能力和播种面积只增不减，把饭碗端在自己手中，才能为中国饭碗装中国粮贡献陕西力量。

　　华商报记者 付启梦